Положение по проведению сессии НОК

Больше
4 мес. 2 нед. назад - 4 мес. 2 нед. назад #15 от спк
Проект рабочей группы СПК НСБ
по разработке федерального стандарта «Телохранитель».

Положение
по проведению профессиональных экзаменов
(процедуры независимой оценки квалификации (НОК)
для соискателей квалификации по профессии «телохранитель»
Центром Оценки Квалификации (ЦОК)
Совета по Профессиональным Квалификациям в сфере негосударственной безопасности (СПК НСБ)

Роль и место, цель и задачи НОК


СПК НСБ создан с целью регулирования прав и обязанностей физических и юридических лиц при проведении НОК для соискателей-лицензиатов, претендующий на оказание услуг, предусмотренных текущим законодательством. В своей деятельности СПК руководствуется в том числе и тем, что с 1 июля 2016 года в соответствии со статьей 195.3 Трудового Кодекса РФ работодатели при выполнении договорных (контрактных) обязательств обязаны применять профессиональные стандарты, а работники организации должны соответствовать требованиям этих стандартов, установленных Министерством труда и социального развития РФ. Введение указанных профстандартов обусловлено необходимостью максимального приближения профессионального соответствия исполнителей охранных услуг к требованиям потребителей этих услуг в условиях реального рынка.

В соответствии с ФЗ № 238 от 03.07.2016 «О независимой оценке квалификации», который вступил в силу с 1 января 2017 года 20 августа 2018 года на основе общественной организации «СОСНСБ» в рамках Национального совета при Президенте РФ по развитию квалификаций создан совет по профессиональным квалификациям СПК НСБ №032 который, в соответствии с ФЗ-№238 в имеет право создавать и заключать договора с ЦОК для осуществления деятельности по проведению независимой оценки квалификации.

Аттестация – это проверка профессионального уровня сотрудника для установления соответствия его квалификации занимаемой должности или выполняемой им работе, которая проводится заинтересованных юридическим или физическим лицом - работодателем. НОК – это процедурный институт, который не связан с соискателем квалификации профильными интересами.

Основная задача НОК в профильной сфере - стимулировать исполнителей договорных (контрактных) отношений к поддержанию должного уровня квалификации исполнителей, гарантирующего выполнение договорных обязательств а потребителей (заказчиков) объективно требовать качественного уровня оказания договорных услуг. Таким образом, в сфере частной охраны НОК позволит :

соискателю квалификации - реализовать свое право на независимую оценку собственной квалификации для подтверждения её соответствия профессиональным стандартам или квалификационным требованиям, устанавливаемых непосредственным потребителем услуги (заказчиком) или работодателем (руководством ЧОО), а также, детально планировать дальнейшее обучение и профессиональную карьеру (профильный “социальный лифт”);
работодателям — обеспечить потребность организации в квалифицированных кадрах, оптимально выстраивать ценовую политику и более точно проводить целевой маркетинг, оптимизировать затраты на обучение и квалификацию своих работников, иметь объективный инструмент разрешения вопросов в трудовых спорах с телохранителями и претензий в договорных обязательствах с заказчиками;
потребителям услуги (заказчикам) – оценить квалификацию предлагаемых исполнителей услуги - квалифицированных в соответствии с профессиональными стандартами телохранителей (охранников), декларируемое и реальное качество практического исполнения услуги, детально сопоставить отношение цена/качество выполнения услуги, лично ознакомиться с федеральными стандартами оказания услуги “телохранитель”.

В рыночных отношениях появится мощный профессиональный регулятор – государственный Реестр охранников и телохранителей, который позволить различать ремесленников и квалифицированные кадры. Исключение из реестра по объективным причинам – это практический запрет на работу в сфере частной охраны, что само по себе является весомым аргументом в пользу как гражданской, так и постовой дисциплины. Само наличие рыночного инструмента, дающего потребителю (работодателю в лице ЧОО) реальную возможность объективного выбора исполнителей требуемого ему качества, будет не просто стимулировать телохранителей на максимальное качество работы, но и создаст позитивную личностную мотивацию на установление рациональных рыночных принципов и правил, которые будут способствовать развитию как профессии телохранитель, так и всего рынка частной охраны в целом.


Правовые основы


Согласно пункту 1 ст. 4 ФЗ № 238 НОК “О независимой оценке квалификации” проводится в форме профессионального экзамена ЦОК в порядке, установленном Правительством РФ.
Положение об СПК и порядок наделения его полномочиями по проведению профессиональных экзаменов для профессии “телохранитель” в соответствии с ФЗ № 238 утверждает уполномоченный орган исполнительной власти – Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям.
НОК проводится исключительно на добровольной основе: либо по инициативе работника за собственные деньги, либо по направлению работодателя за его счет с письменного согласия работника. НОК не является обязательной ни для охранников, ни для работодателей. Это только лишь их право. Она проводится на добровольной основе ЦОК, независимым ни от работодателя, ни от охранника организацией.
ЦОК имеет перечень утвержденных СПК квалификаций для проведения соответствующих процедур (профессиональных экзаменов). Финансовое обеспечение деятельности ЦОК осуществляется за счет собственных средств. Также ЦОК может иметь и свои региональные филиалы.
Паспорт Комплекта оценочных средств для квалификаций “телохранитель”, “телохранитель-водитель”, “телохранитель-прикрепленный” и “руководитель подразделения личной охраны” утверждается Национальным Агентством Развития Квалификаци (НАРК).
Квалификация для телохранителя действительна один год. Повторное прохождение квалификации - не раньше трех месяцев с момента не прохождения соискателем квалификационного экзамена.
Деньги за неудовлетворительное участие соискателя в экзамене не возвращаются.


Порядок проведения экзамена
и правила прохождения экзаменационных этапов.



Процедура независимой оценка квалификации (экзамен) организуется ЦОК сессионно, по мере поступления заявлений от соискателей. Дата, место и порядок проведения и приема заявок на очередную экзаменационную сессию объявляется ЦОК не менее, чем за три месяца до его начала на своем официальном сайте. Каждая экзаменационная сессия имеет порядковый номер и обеспечивается следующими необходимыми документами :

• Заявление соискателя с указанием требуемой позиции;
• Документы, подтверждающие оплату НОК;
• Протоколы этапов;
• Сводный протокол экзамена;
• Уведомление СПК о результатах экзамена (реестровый список экзамена с замечаниями);
• Свидетельство о прохождении соискателем экзамена для предъявления в СПК при запросе на получение квалификационного свидетельства;
• Рекомендации для соискателей, не прошедших экзамен.

Квалификационные свидетельства выдаются СПК в установленные им сроки, но не позднее месяца, на основании реестрового списка ЦОК, проводившего экзамен. На день проведения экзамена решением ЦОК создается экзаменационная комиссия в составе Председателя, Секретаря и членов комиссии (экспертов на этапах).
Комиссия утверждает протоколы экзаменов и принимает решение по каждому соискателю. Соискатель имеет право подать аппеляцию на имя Председателя комиссии с изложением претензий и сути своего обращения.
Профессиональный экзамен делится на теоретическую и практическую часть. Для проведения теоретического этапа используются тестовые задания с выбором ответа, с открытыми ответами, на установление соответствия, на установление должной последовательности предлагаемых действий, на знание правовых основ охранной деятельности, который находится на сайте НАРК.

Для проведения практического этапа используются три задания (вводные задачи) на выполнение трудовых функций, трудовых действий в реальных условиях :

• Выполнение двух упражнений по стрельбе из штатного боевого короткоствольного оружия (пистолет “Иж-71”)
• Демонстрация защитных приемов ближнего боя
• Оказание первой помощи пострадавшему


В основу систему оценки квалификационного экзамена заложены следующие принципы :

- “время–качество” – принцип требующий выполнения вводных задач в определенное время и с требуемым качеством;
- “трех ошибок” - при выполнении всего объема вводных задач на каждом этапе соискатель имеет возможность допустимо ошибиться не более, чем трижды. Четвертая ошибка лишает соискателя соответствия установленным требованиям.
- “необходимой достаточности” – количество суммарных ошибок на экзамене лимитировано системой подсчета результата. Для успешного прохождения сессии соискатель должен набрать установленное количество баллов.

ПРОВЕДЕНИЕ СЕССИИ

Условия и порядок выполнения этапа экзамена “Стрельба”


Общие правила.

Стрельбы производятся из короткоствольного оружия (пистолет Иж-71). Соискатель имеет право выполнять упражения из закрепленного за ним оружия, но без пристрелки.
Пристрелка оружия проводится перед экзаменом в согласованном с соискателями порядке с использованием не более трех патронов.
За нарушение техники безопасности в галерее тира или спортзале соискатель получает официальное замечание от старшего инспектора (руководителя стрельб). За повторное замечание соискатель снимается с экзамена с правом продолжить сессию, но пересдать экзамен по правилам ЦОК.
В обязательном порядке стрелок приглашается к осмотру мишеней. Нарушение габаритов мишени пулей считается поражением мишени.
Результаты упражнений распечатываются с таймера и в присутствии соискателя заносятся в протокол текущей экзаменационной сессии.

Выполнение упражнения №1 (“Боевой стандарт”)

Мишень №4 грудная (зеленая)
Дистанция – 7-8 метров, сходу.
Рубеж (ограничительная линия) – 5 метров до мишени.
Количество патронов – 1
Пистолет в кобуре.
Таймер
Упражнение выполняется без дополнительных аксессуаров в брюках и пиджаке.

Исходное положение 15 метров до линии огня, патрон в магазине, кобура в штатном положении (индивидуально), пистолет зафиксирован. По команде “вперед” стрелок начинает движение к линии атаки, по сигналу таймера открывает огонь по мишени.

Условия выполнение упражнения:

Выполнением упражнения считается поражение зачетной зоны мишени за 1,9 для квалификации “телохранитель” и за 1,7 секунды для квалификации “телохранитель-прикрепленный” и оценивается в 10 баллов. Результат таймера с сотыми долями секунды округляется по общему правилу. Время, превышающее 2 секунды, даже с поражением мишени считается не зачетным.

Переходные условия :

Повторная стрельба. Если результат выполнения упражнения –выстрел, но промах в контрольное время или поражение мишени но не позднее 2 секунд, то соискателю предоставляется право повторной стрельбы. Если при выполнении повторной стрельбы соискатель полностью выполняет условия упражнения, то он получает 9 баллов.
Если при выполнения повторной стрельбы соискателем он повторяет предыдущий результат, то получает право на завершающую стрельбу.

Завершающая стрельба. Если при выполнения завершающей стрельбы соискатель полностью выполняет условия упражнения, то он получает 8 баллов. Если он повторяет свой результат в третий раз, его оценка - 7 баллов. Если при выполнении повторной или завершающей стрельбы результат – промах или стреляющий затратил на выстрел более 2-х секунд, то соискатель заканчивает квалификационный экзамен.

Выполнение упражнения №2 (“ТОП 2”)

2 мишени №8 ростовая (черная) разнесенные по фронту не менее чем на 5 метров.
Дистанция – 10 метров с места, ширина исходного рубежа 3 метра, место выполнения стрельбы - произвольное.
Количество магазинов – 2.
Количество патронов – 4 патрона по 2 патрона в каждом магазине.
Подсумок для резервного магазина.
Пистолет в кобуре, второй магазин зафиксирован в подсумке.
Таймер
Упражнение выполняется без дополнительных аксессуаров в брюках и пиджаке.

Исходное положение 10 метров до линии огня, патрон в магазине, кобура в штатном положении (индивидуально), пистолет и посумок зафиксированы от выпадания. По сигналу таймера стрелок начинает в обязательном порядке последовательно, с переносом оружия поражать каждую мишень. После двух выстрелов на исходном рубеже он меняет магазин и повторяет стрельбу.

Выполнение упражнения:

Упражнений выполнено при условии поражения 4 патронами двух мишеней за 8,5 секунд для квалификации “телохранитель” и за 7,8 секунды для квалификации “Телохранитель-прикрепленный”. Такой результат оценивается в 10 баллов. Время, превышающее контрольное для каждой квалификации, даже с поражением мишени в зачетном поле, считается незачетным. Если одна мишень остается не пораженной, то упражнение считается не выполненным.

Переходные условия :

За выполнение упражнения в контрольное время, но с поражением мишеней тремя пулями (2+1) соискатель получает 9 баллов. Если стрелок поражает обе мишени (1+1) то получает 8 баллов.

Условия и порядок выполнения этапа “Физическая сила”.


Контрольное задание выполняется тактической парой (два соискателя) на безопасной поверхности в спортивной форме. Сдающий соискатель – защищающийся. Сдающая пара располагает рядом с собой на полу атакующие предметы (стандартную резиновую/деревянную палку, макет ножа, пистолета, модель помпового ружья или автомата (удлиненную палку).
Пара располагается лицом друг к другу на расстоянии не превышающем вытянутую руку. Вполнение упражнения начинается из фронтальной стойки по команде инструктора «Бой!» с одновременным хронометрированием.

В задачу атакующего соискателя входит демонстрация ударов и элементов самостраховки, что принимается во внимание судьями при выполнении им защитной техники. В задачу сдающего (защищающегося) соискателя входит демонстрация 24-х из 35 нейтрализующих действий, оканчивающихся для атакующего полной нейтрализацией (достижением болевого порога), в следующей строгой последовательности :

1. Загиб руки за спину при подходе спереди с переводом на загиб руки за спину
2. Загиб руки за спину при подходе сзади с переводом на конвоирование
3. Рычаг кисти вовнутрь
4. Рычаг кисти наружу
5. Узел руки наверху с переводом на конвоирование
6. Бросок «задняя подножка»
7. Бросок «передняя подножка»
8. Бросок через бедро
9. Бросок через спину
10. Бросок с захватом ног сзади
11. Бросок с захватом при попытке захвата ног спереди

первые 11 приемов со приемами самостраховки – для охранников. Телохранители демонстрируют свои навыки с № 12

12. от прямого удара правой рукой в туловище
13. от бокового удара правой рукой в голову
14. от удара наотмашь правой рукой в голову
15. от удара правой рукой по голове сверху
16. от прямого удара правой рукой в голову

17. от бокового удара правой ногой в корпус
18. от удара правой ногой в пах
19. от удара правой ногой в корпус

20. от захвата двумя руками за одежду спереди
21. от попытки захвата двумя руками спереди
22. от захвата двумя руками за туловище сзади

23. от вооруженного удара (палка) по голове сверху
24. от бокового вооруженного (палка) удара в голову
25. от вооруженного (палка) удара наотмашь в голову

26. от удара ножом сверху
27. от прямого удара ножом в туловище
28. от бокового удара ножом в горло
29. от удара ножом в шею наотмашь
30. от удара ножом в туловище

31. от угрозы пистолетом спереди
32. от угрозы пистолетом со спины
33. обезоруживание при попытки достать пистолет из-за обшлага одежды
34. обезоруживание при попытки достать пистолет с пояса (из кармана) брюк
35. обезоруживание при угрозе длинноствольным огнестрельным оружием спереди

Каждая последующая атака исполняется нападающим без дополнительных команд самостоятельно, сразу же после нейтрализации (достижения болевого порога). Окончание теста фиксируется моментом рукопожатия участников после выполнения последнего приема нейтрализации сдающим соискателем.
Обязательным условием сдачи теста является строгая последовательность и фиксированное время (что и обусловливает интенсивность) сдачи. Достижение болевого порога (окончательная нейтрализация) своевременно обозначается нападающим установленным способом. Качество исполняемой защиты со стороны защищающегося, а также нанесения атакующих ударов, выполнение элементов самостраховки атакующим, контролирует и оценивает экспертная бригада, сотоящая из 3 человек. Оценки выставляются независимо по 10 балльной шкале. Общая оценка выводится по правилу среднеарифметического исчисления.

Грубая ошибка – полное отсутствие адекватной защитной реакции на угрозу (удар, захват, пропущен, а также оружие нейтрализовано с витальной угрозой защищающему).

Контрольное упражнение должно быть выполнено :

Первой возрастной группой ( 25-40 лет) за 2 минуты 55 секунд.
Второй возрастной группой (свыше 40 лет) за 3 минуты 45 секунд.

Выполнение упражнения в контрольное время без ошибок – 10 баллов.
Выполнение контрольного упражнения с 2-мя грубыми ошибками – 9 баллов
Выполнение контрольного упражнения с 3-мя грубыми ошибками – 8 баллов
Выполнение контрольного упражнения с 4-мя грубыми ошибками – 7 баллов

Переходной норматив по времени для обеих групп - 20 секунд, при условии совершения не более 3 грубых ошибок.

Эксперты- разработчики :

Старшие офицеры 9 Управления КГБ СССР, члены клуба “Арсенал” :

руководитель кафедры ближнего боя Академии НАСТ России Григорьев Евгений Георгиевич,
заслуженный педагог России, руководитель школы Оперативного боя “Железный Дровосек” - Дементьев Геннадий Николаевич,
шеф-инструктор Президентского полка - Александр Михайлович Бейнарович,
Руководитель ЦСП "Крада" - Валерий Иванович Самойлов,
Ведущий специалист по спецподготовке РАО "Газпром" - Александр Юрьевич Зудин

Условия и порядок выполнения этапа “Первая помощь”


На данном этапе оцениваются умения и навыки сотрудников личной охраны оказывать первую помощь пострадавшему на месте происшествия в строгом соответствии с действующим законодательством РФ и в соответствии с современными алгоритмами по оказанию первой помощи, действующими на территории Российской Федерации. (Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011:, Приказ Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н (ред. от 07.11.2012) "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.05.2012 N 24183); Приказ Министерства образования и науки РФ от 26 апреля 2010 г. №430 «О требованиях к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных охранников»; памяткой "Оказание первой помощи пострадавшим".; Москва, 2015.)
В случае применения участниками устаревших методик оказания первой помощи или не соответствующих действующему законодательству РФ, аппеляции не рассматриваются.

Навыки соискателя по оказанию первой помощи пострадавшему оценивается в два этапа:

1. Оказание первой помощи на месте происшествия при сильном кровотечении.
2. Проведение алгоритма сердечно – легочной реанимации.

Оснащение экзамена :

• Цифровой USB-датчик пульса с программным обеспечением “Радуга” (производитель ООО “НПП Учтехприбор” г.Москва)

• Турникет – жгут кровоостанавливающий ЖК-02 “Медплант” (ПП “Медплант” г. Москва)

• Манекен-тренажер “Оживленная Анна” (“Resusci Anne” QCPR, производитель LAERDAL (Норвегия)

Результаты обеих этапов определяются инструментальными методами, копии которых в случае неудовлетворительный результатов соискатель может запросить через апелляционную комиссию СПК.
Условия и порядок выполнения этапа экзамена.

1. Оказание первой помощи на месте происшествия при сильном кровотечении

Соискатель, находясь в шаговой доступности к условно пострадавшему охраняемому лицу по команде инспектора, мануально останавливает кровотечение на указанной конечности и накладывает турникет на конечность за 25 секунд.

При оказании первой помощи при образовании сильного кровотечения грубыми ошибками считаются

1. Первичная (мануальная) остановка кровотечения более 5 секунд.
2. Время наложения повязки более 20 секунд
3. Если соискатель выполнил задание медленнее 25, но не более 30 секунд, эксперт имеет право на критическую аргументацию общей оценки.

2. Проведение алгоритма сердечно – легочной реанимации.

По сигналу инспектора соискатель приступает к выполнению алгоритма сердечно-легочной реанимации (СЛР) на манекене СЛР проводится в течение 3 минут, и прекращается по команде.

При проведении СЛР грубыми ошибками считаются:

1. Отсутствие оценки опасности
2. Отсутствие определения признаков жизни (сознания, дыхания)
3. Не сообщена информация по рации/отсутствие вызова помощи.
4. Отсутствует открытие дыхательных путей при определении признаков дыхания
5. Воздух не попадает в легкие более чем в 50% вдохов
6. Неэффективные компрессии грудной клетки:
а) неправильное положение рук (более чем в 60% случаев)
б) низкая частота надавливания (менее 100 в 60% случаев).
в) малая глубина надавливания (менее 5 см в 60% случаев).

Грубые ошибки – не точные действия, которые в реальной жизни могут вызвать резкое ухудшение состояния пострадавшего или его смерти, а также угрожать жизни и здоровью, оказывающим помощь.
Оценка результатов всего этапа:
По итогам этапа руководитель экспертной группы выставляет единую оценку за решение обеих вводных задач имея при себе протокол персональных ошибок сдающего соискателя.

Выполнение всего контрольного упражнения без ошибок – 10 баллов.
Выполнение контрольного упражнения с 2-мя грубыми ошибками – 9 баллов
Выполнение контрольного упражнения с 3-мя грубыми ошибками – 8 баллов
Выполнение контрольного упражнения с 4-мя грубыми ошибками – 7 баллов

Эксперты- разработчики :

Руководитель кафедры Экстремальной медицины Академии Национальной Ассоциации Телохранителей (НАСТ) России, доцент кафедры анестезиологии и реаниматологии ВГМУ им. Н.Н. Бурденко к.м.н. Чурсин Александр Александрович.

Руководитель Санкт-Петербургского отделения кафедры Экстремальной медицины Академии Национальной Ассоциации Телохранителей (НАСТ) России д.м.н. Карелов Алексей Евгеньевич

Руководитель московского отделения кафедры Экстремальной медицины Академии Национальной Ассоциации Телохранителей (НАСТ) России Герасютенко Сергей Николаевич

Теоретический тест на сайте НАРК


Тест представляет собой сборник вопросов и ответов в пропорции 1 к 5. На прохождение теста соискателю квалификации “телохранитель” дается 35 минут. На прохождение теста соискателю квалификации “телохранитель-прикрепленный” дается 45 минут.

Оценка по количеству правильных ответов:

100 % – 10 баллов
90 % – 9 баллов
80 % – 8 баллов
70 % – 7 баллов

Результаты прохождения этапов архивируются у руководителя этапа.
Оценочные баллы заносятся в индивидуальный аттестационный лист соискателя.

Критерии оценки и получение результатов профессионального экзамена (сессии НОК).


Максимальная оценка каждого квалификационного этапа – 10 баллов.

Основанием для признания прохождения профессионального экзамена является достаточный набор баллов, определяемой простой суммой, полученной при прохождении четырех квалификационных этапов.Для успешного прохождении квалификационной сессии соискатель обязан набрать 35 баллов, чтобы получить «Свидетельство о квалификации». Если соискатель по итогам сессии получает не менее 32 баллов, то он также получает Свидетельство о квалификации, но с условием пересдачи экзамена в сроки, установленные СПК, но не позднее одного года с момента сдачи.
Повторный результат должным не считается. Если соискатель превысил предыдущий показатель, но не набрал необходимых баллов, то он вновь сохраняет условие для очередной пересдачи.

В случае неудовлетворительной оценки (менее 32 баллов) соискатель получает Заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для должной подготовки к экзаменам. Сведения о результатах квалификации (реестровый список) передаются в СПК для их внесения Национальным агентством развития квалификаций в федеральный Реестр.

Если соискатель или работодатель, который оплатил квалификационную сессию не согласен с решениями, принятыми центром оценки квалификаций по итогам прохождения профессионального экзамена, то они вправе подать письменный протест в апелляционную комиссию совета по профессиональным квалификациям.

(Этот существенный рыночный принцип – “кто платит, тот иимеет право предъявлять претензии” предполагает возможность присутствия на экзамене третьих лиц (представителей заказчика), если о наличии таковых экзаменационная комиссия будет уведомлена заранее . При включении этого пункта в положение будет введен в действие и принцип “пятнадцати минут”, который позволяет подать протест на результат прохождения этапа теста не позднее пятнадцати минут с момента его оглашения, при этом существует определенный порядок и правила рассмотрения претензий соискателя или его представителя, котоырй будет детально прописан. Факт подачи претензии обязан быть отмечен в итоговом протоколе экзамена – прим. от рабочей группы СПК НСБ)

Руководитель рабочей группы СПК НСБ по квалификации "Телохранитель"
Последнее редактирование: 4 мес. 2 нед. назад пользователем спк.

Пожалуйста Войти или Регистрация, чтобы присоединиться к беседе.